Charte royale

Charte royaleDéveloppement historiqueetAustralie

Une charte royale est une concession formelle délivrée par un monarque sous prérogative royale sous forme de lettres patentes . Historiquement, ils ont été utilisés pour promulguer des lois publiques , l'exemple le plus célèbre étant la Magna Carta (grande charte) anglaise de 1215, mais depuis le 14ème siècle n'ont été utilisés qu'à la place d' actes privés pour accorder un droit ou un pouvoir à un individu. ou une personne morale . [1] [2] [3] Ils étaient, et sont encore, utilisés pour établir des organisations importantes telles que les arrondissements (avec des chartes municipales ), les universités et les sociétés savantes .

Charte accordée par le roi George IV en 1827, établissant le King's College de Toronto, aujourd'hui l' Université de Toronto
Gravure en couleur par HD Smith, commémorant l'octroi d'une charte au King's College de Londres en 1829

Les chartes doivent être distinguées des mandats royaux de nomination , des concessions d'armes et d'autres formes de lettres patentes, telles que celles qui accordent à une organisation le droit d'utiliser le mot « royal » dans son nom ou qui accordent le statut de ville , qui n'ont pas d'effet législatif. [4] [5] [6] [7] La monarchie britannique a publié plus de 1 000 chartes royales . [5] Parmi ceux-ci, environ 750 existent encore.

La première charte enregistrée sur la liste du gouvernement britannique a été accordée à l' Université de Cambridge par Henri III d'Angleterre en 1231, [8] bien que des chartes plus anciennes aient existé, notamment à la Worshipful Company of Weavers en Angleterre en 1150 [9] et à la ville de Tain en Écosse en 1066. [10] Des chartes continuent d'être émises par la Couronne britannique , un exemple récent étant celle attribuée au Chartered Institute of Ergonomics and Human Factors , en 2014. [11]

Les chartes ont été utilisées en Europe depuis l'époque médiévale pour accorder des droits et des privilèges aux villes, aux arrondissements et aux villes. Au cours des XIVe et XVe siècles, le concept d'incorporation d'une municipalité par charte royale a évolué. [12]

Parmi les groupes passés et présents constitués par charte royale figurent la Company of Merchants of the Staple of England (XIIIe siècle), la British East India Company (1600), la Compagnie de la Baie d'Hudson , la Chartered Bank of India, l'Australie et la Chine (depuis fusionné dans Standard Chartered ), la Peninsular and Oriental Steam Navigation Company (P&O), la British South Africa Company , et certaines des anciennes colonies britanniques sur le continent nord-américain , City livery companies , la Banque d'Angleterre et la British Broadcasting Corporation ( BBC). [13]

Sociétés

Entre le XIVe et le XIXe siècle, les chartes royales ont été utilisées pour créer des sociétés à charte – des entreprises à but lucratif avec des actionnaires, utilisées pour l'exploration, le commerce et la colonisation. Les premières chartes de ces sociétés accordaient souvent des monopoles commerciaux, mais ce pouvoir était limité au parlement à partir de la fin du XVIIe siècle. [14] Jusqu'au XIXe siècle, les chartes royales étaient le seul moyen autre qu'un acte du parlement par lequel une société pouvait être constituée ; au Royaume-Uni, le Joint Stock Companies Act 1844 a ouvert la voie à l'incorporation par enregistrement, depuis quand l'incorporation par charte royale a été, selon le Conseil privé , « un signe spécial de faveur royale ou … une marque de distinction ». [5] [15] [16]

L'utilisation des chartes royales pour incorporer les organisations a donné naissance au concept de la « corporation par prescription ». Cela a permis à des sociétés qui existaient depuis des temps immémoriaux d'être reconnues comme constituées via la fiction juridique d'une « charte perdue ». [17] Les universités d' Oxford et de Cambridge sont des exemples de sociétés par ordonnance . [18] [19]

Universités et collèges

Selon l' Encyclopédie catholique , sur les 81 universités établies dans l'Europe pré-Réforme, 13 ont été établies ex consuetudine sans aucune forme de charte, 33 par bulle papale seule, 20 par bulle papale et charte impériale ou royale, et 15 par impérial ou charte royale seule. Les universités établies uniquement par charte royale (par opposition à la charte impériale) n'avaient pas la même reconnaissance internationale - leurs diplômes n'étaient valables que dans ce royaume. [20]

La première université à être fondée par charte fut l' Université de Naples en 1224, fondée par une charte impériale de Frédéric II . La première université fondée par charte royale fut l' Université de Coimbra en 1290, par le roi Denis du Portugal , qui reçut la confirmation papale la même année. D'autres premières universités fondées par charte royale comprennent l' Université de Perpignan (1349; confirmation papale 1379) et l'Université de Huesca (1354; aucune confirmation), toutes deux par Pierre IV d'Aragon , l'Université Jagellonne (1364; confirmation papale la même année) par Casimir III de Pologne , l' université de Vienne (1365 ; confirmation papale la même année) par Rudolf IV, duc d'Autriche , l' université de Caen (1432 ; confirmation papale 1437) par Henri VI d'Angleterre , l' université de Gérone (1446 ; pas de confirmation) et l' Université de Barcelone (1450 ; confirmation papale la même année), tous deux par Alphonse V d'Aragon , l' Université de Valence (1452 ; confirmation papale 1459) par le Dauphin Louis (futur Louis XI de France ), et l' Université de Palma (1483; pas de confirmation) par Ferdinand II d'Aragon . [21]

îles britanniques

L'Université de Cambridge a été confirmée par une bulle papale en 1317 ou 1318, [22] mais malgré des tentatives répétées, l'Université d'Oxford n'a jamais reçu une telle confirmation. [21] Les trois universités écossaises pré-Réforme ont toutes été établies par des bulles papales – St Andrews en 1413; Glasgow en 1451 ; et King's College, Aberdeen (qui devint plus tard l' Université d'Aberdeen ) en 1494. [23]

Après la Réforme, la création d'universités et de collèges par charte royale est devenue la norme. L' Université d'Édimbourg a été fondée sous l'autorité d'une charte royale accordée au conseil municipal d'Édimbourg en 1582 par James VI en tant que « collège de la ville ». Trinity College Dublin a été créé par une charte royale d' Elizabeth I (en tant que reine d'Irlande ) en 1593. Ces deux chartes ont été données en latin . [24]

La charte d'Édimbourg autorisait le conseil municipal « à construire et à réparer suffisamment de maisons et de lieux pour l'accueil, l'habitation et l'enseignement des professeurs des écoles de grammaire, des sciences humaines et des langues, de philosophie, de théologie, de médecine et de droit, ou toute autre école libérale. arts que nous déclarons n'enlèvent rien à la mortification susmentionnée" et leur a accordé le droit de nommer et de révoquer des professeurs. [25] Mais, comme l'a conclu le principal d'Édimbourg, Sir Alexander Grant , dans son histoire tricentenaire de l'université, "Évidemment, ce n'est pas une charte fondant une université". [26] Au lieu de cela, il a proposé, citant plusieurs éléments de preuve, que la charte survivante a été initialement accordée aux côtés d'une deuxième charte fondant le collège, qui a ensuite été perdue (peut-être délibérément). [27] Cela expliquerait aussi la source des pouvoirs d'attribution de diplômes d'Édimbourg, qui ont été utilisés dès la fondation du collège. [28]

La charte royale du Trinity College de Dublin, tout en étant simple dans l'incorporation du collège, l'a également nommé « mère d'une université », et plutôt que d'accorder les pouvoirs d'attribution des diplômes universitaires, a déclaré que « les étudiants de ce collège … auront la liberté et pouvoir d'obtenir des diplômes de licence, de maîtrise et de doctorat, en temps opportun, dans tous les arts et facultés". [29] Ainsi, l' Université de Dublin a également été créée par cette charte, en tant qu'organisme qui décerne les diplômes obtenus par les étudiants du Trinity College. [30] [31]

Suite à cela, aucune université survivante n'a été créée dans les îles britanniques jusqu'au 19ème siècle. Les années 1820 virent deux collèges recevoir des chartes royales : St David's College, Lampeter en 1828 et King's College London en 1829. Ni l'un ni l'autre n'obtint de pouvoirs de délivrance de diplômes ni de statut universitaire. Les années 1830 ont vu une tentative de l' University College London d'obtenir une charte en tant qu'université et la création par loi du Parlement de l' Université de Durham , mais sans l'incorporer ni accorder de pouvoirs spécifiques. Ceux-ci ont conduit à un débat sur les pouvoirs des chartes royales et ce qui était implicite à une université.

L'essence du débat était d'une part de savoir si le pouvoir de décerner des diplômes était accessoire à la création d'une université ou devait être explicitement accordé et d'autre part si une charte royale pouvait, si le pouvoir de décerner des diplômes était accessoire, limiter ce pouvoir - l'UCL souhaitant d'obtenir une charte royale en tant que « London University », mais excluant le pouvoir de décerner des diplômes en théologie en raison de la nature laïque de l'institut. Sir Charles Wetherell , s'opposant à l'octroi d'une charte royale à l'UCL devant le Conseil privé en 1835, a plaidé pour que les pouvoirs d'attribution de diplômes soient une partie essentielle d'une université qui ne puisse être limitée par une charte. [32] Cependant, Sir William Hamilton , a écrit une réponse à Wetherell dans la Edinburgh Review , en s'appuyant sur l'Université de Durham et en faisant valoir que le pouvoir d'attribuer des diplômes spécifiques avait été explicitement accordé historiquement, la création d'une université n'accordait donc pas implicitement de pouvoirs d'attribution de diplômes. . [33]

L'UCL a été constituée par charte royale en 1836, mais sans statut universitaire ni pouvoir d'attribution de diplômes, qui est allée à la place de l' Université de Londres , créée par charte royale avec le pouvoir explicite d'accorder des diplômes en arts, droit et médecine. L'Université de Durham a été constituée par charte royale en 1837, mais bien que cela ait confirmé qu'elle possédait « tous les biens, droits et privilèges qui… sont inhérents à une université établie par notre charte royale », elle ne contenait aucune attribution explicite de pouvoirs d'attribution de diplômes. [34] Cela a été considéré comme suffisant pour qu'il décerne des « degrés dans toutes les facultés », [35] mais toutes les futures chartes royales universitaires ont explicitement déclaré qu'elles créaient une université et ont explicitement accordé un pouvoir d'attribution de diplômes. Londres (1878) et Durham (1895) ont tous deux reçu plus tard des chartes supplémentaires permettant l'octroi de diplômes aux femmes, ce qui était considéré comme nécessitant une autorisation explicite. Après avoir passé en revue quatre chartes et un certain nombre de chartes supplémentaires, Londres a été reconstituée par une loi du Parlement en 1898. [36]

Les Queen's Colleges en Irlande, à Belfast , Cork et Galway , ont été créés par charte royale en 1845, en tant que collèges sans pouvoirs de délivrance de diplômes. L' Université Queens d'Irlande a reçu sa charte royale en 1850, stipulant que « Nous allons, ordonner, constituer, ordonner et fonder une université… et celle-ci possédera et exercera les pleins pouvoirs de décerner tous les diplômes accordés par d'autres universités ou Collèges des facultés des arts, de médecine et de droit". [37] Cela a servi d'organisme de délivrance de diplômes pour les Queen's Colleges jusqu'à ce qu'il soit remplacé par l' Université royale d'Irlande .

La charte royale de l' Université Victoria en 1880 a commencé explicitement qu'« il y aura et est par la présente constituée et fondée une université » et a accordé un pouvoir explicite de décerner des diplômes (sauf en médecine, ajouté par une charte supplémentaire en 1883). [38]

À partir de cette date et jusqu'en 1992, toutes les universités du Royaume-Uni ont été créées par charte royale, à l'exception de l'Université de Newcastle , qui a été séparée de Durham par une loi du Parlement. Suite à l'indépendance de la République d'Irlande , de nouvelles universités y ont été créées par des lois de l' Oireachtas (Parlement irlandais). Depuis 1992, la plupart des nouvelles universités au Royaume-Uni ont été créées par décrets du Conseil en tant que législation secondaire en vertu de la loi de 1992 sur l'enseignement supérieur et supérieur , bien que l'octroi de pouvoirs de délivrance de diplômes et de statut universitaire aux collèges constitués en vertu d'une charte royale se fasse via un amendement à leur charte.

États Unis

Plusieurs des collèges coloniaux antérieurs à la Révolution américaine sont décrits comme ayant été créés par une charte royale. À l'exception du College of William & Mary , qui a reçu sa charte du roi William III et de la reine Mary II en 1693 à la suite d'une mission à Londres de représentants du collège, il s'agissait soit de chartes provinciales accordées par des gouverneurs locaux (agissant au nom du roi) ou des chartes accordées par des actes législatifs des assemblées locales. [39]

Les premières chartes émises par un gouverneur colonial avec le consentement de son conseil (plutôt que par un acte législatif) étaient celles accordées à l'Université de Princeton (en tant que College of New Jersey) en 1746 (du gouverneur par intérim John Hamilton ) et 1748 (du gouverneur Jonathan Belcher ). On se demandait si une charte royale donnée par un gouverneur au nom du roi était valide sans l'approbation royale. Une tentative de résoudre ce problème à Londres en 1754 s'est terminée sans succès lorsque Henry Pelham , le premier ministre, est décédé. Cependant, la charte de Princeton n'a jamais été contestée devant les tribunaux avant sa ratification par la législature de l'État en 1780, à la suite de la déclaration d'indépendance des États-Unis. [40]

L'université de Columbia a reçu sa charte royale (en tant que King's College) en 1754 du lieutenant-gouverneur James DeLancey de New York, qui a contourné l'assemblée plutôt que de risquer de rejeter la charte. [41] Rutgers University a reçu son (comme Queen's College) en 1766 (et une deuxième charte en 1770) du gouverneur William Franklin du New Jersey, [42] et Dartmouth College a reçu son en 1769 du gouverneur John Wentworth du New Hampshire. [43] L'affaire Dartmouth College v. Woodward , entendue devant la Cour suprême des États-Unis en 1818, portait sur le statut de la charte royale du collège. [44] Le tribunal a conclu en 1819 que la charte était un contrat en vertu de la clause contractuelle de la Constitution des États-Unis, ce qui signifie qu'elle ne pouvait pas être compromise par la législation de l'État et qu'elle n'avait pas été dissoute par la révolution. [45]

La charte du Collège de Guillaume et Marie précise qu'il s'agit d'un « lieu d'études universelles, ou collège perpétuel, pour la divinité, la philosophie, les langues et autres bons arts et sciences », mais ne fait aucune mention du droit de décerner des diplômes. [46] La charte de Princeton, cependant, précisait que le collège pouvait « donner et décerner de tels diplômes et diplômes … comme ceux qui sont généralement accordés dans l'une de nos universités ou dans tout autre collège de notre royaume de Grande-Bretagne ». [47] La charte de Columbia a utilisé un langage très similaire quelques années plus tard, [48] comme l'a fait la charte de Dartmouth. [49] La charte de Rutger utilise des mots tout à fait différents, spécifiant qu'elle peut "conférer tous les diplômes honorifiques tels qu'ils sont habituellement accordés et conférés dans l'un de nos collèges dans l'une de nos colonies en Amérique". [50]

Parmi les autres collèges fondés avant la Révolution américaine, le Harvard College a été créé en 1636 par une loi de la Grande Cour générale de la colonie de la baie du Massachusetts et incorporé en 1650 par une charte du même organisme [51] L'Université de Yale a été créée en 1701 par loi de l'Assemblée générale du Connecticut, [52] l' Université de Pennsylvanie a reçu une charte des propriétaires de la colonie en 1753, [53] Brown University a été créée en 1764 (en tant que Collège de Rhode Island) par une loi de le gouverneur et l'assemblée générale de Rhode Island [54] et le Hampden-Sydney College ont été établis en privé en 1775 mais n'ont été constitués qu'en 1783. [55]

Canada

Huit universités et collèges canadiens ont été fondés ou reconstitués en vertu d'une charte royale au XIXe siècle, avant la Confédération en 1867. La plupart des universités canadiennes établies à l'origine par charte royale ont ensuite été réincorporées par des actes législatifs. [56]

L' Université de King's College a été fondée en 1789 et a reçu une charte royale en 1802, la nommant, comme Trinity College Dublin, « la mère d'une université » et lui accordant le pouvoir de décerner des diplômes. [57] [58] La charte reste en vigueur. [59]

L'Université McGill a été établie sous le nom de McGill College en 1821 par une charte royale provinciale émise par Lord Dalhousie en tant que gouverneur général de l'Amérique du Nord britannique , qui stipulait que « le Collège sera réputé et considéré comme une université » et devrait avoir le pouvoir décerner des diplômes. [60] Il a été reconstitué par une charte royale émise en 1852 par la reine Victoria , qui reste en vigueur. [61]

L' Université du Nouveau-Brunswick a été fondée en 1785 sous le nom d'Académie des arts libéraux et des sciences et a reçu une charte provinciale en tant que Collège du Nouveau-Brunswick en 1800. Dans les années 1820, elle a commencé à donner un enseignement de niveau universitaire et a reçu une charte royale sous le nom de " King's College" en tant que "collège, avec le style et les privilèges d'une université" en 1827. Le collège a été reconstitué en tant qu'université du Nouveau-Brunswick par un acte législatif en 1859. [62] [63]

L' Université de Toronto a été fondée par charte royale en 1827 sous le nom de King's College en tant que « collège, avec le style et les privilèges d'une université », mais n'a ouvert ses portes qu'en 1843. La charte a ensuite été révoquée et l'institution remplacée par la Université de Toronto en 1849 en vertu de la législation provinciale. [64] Victoria University , un collège de l'Université de Toronto, a ouvert ses portes en 1832 sous le nom de l'Upper Canada Academy donnant des cours « pré-universitaires » et a reçu une charte royale en 1836. En 1841 une loi provinciale a remplacé la charte, reconstituée l'académie sous le nom de Victoria College et lui a accordé des pouvoirs de délivrance de diplômes. [65] Un autre collège de Toronto, le Trinity College , a été constitué en société par une loi en 1851 et a reçu une charte royale en 1852 stipulant qu'il « sera une université et jouira de tous les privilèges similaires dont jouissent les nos universités de notre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande". [66]

L'Université Queen's a été créée par une charte royale en 1841. Cela reste en vigueur en tant que principal document constitutionnel de l'université et a été modifié pour la dernière fois, par le Parlement fédéral canadien, en 2011. [67]

L'Université Laval a été fondée par une charte royale en 1852, qui lui a accordé des pouvoirs de délivrance de diplômes et a commencé qu'elle « aurait, posséderait et jouirait de tous les privilèges similaires dont jouissent nos universités de notre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande ». [68] Celle-ci a été remplacée par une nouvelle charte de l' Assemblée nationale du Québec en 1971. [69]

L'Université Bishop's a été fondée, sous le nom de Bishop's College, par une loi du Parlement canadien en 1843 et a reçu une charte royale en 1853 lui accordant le pouvoir de décerner des diplômes et stipulant que « ledit collège sera réputé et considéré comme une université, et aura et jouir de tous les privilèges similaires dont jouissent nos universités de notre Royaume-Uni de Grande-Bretagne et d'Irlande". [70]

L' Université d'Ottawa a été fondée en 1848 sous le nom de College of Bytown. Il a reçu une charte royale sous le nom de Collège d'Ottawa l'élevant au statut d'université en 1866. [71]

Australie

Les anciennes universités australiennes de Sydney (1850) et de Melbourne (1853) ont été fondées par des actes des législatures des colonies. Cela a fait naître des doutes quant à la reconnaissance de leurs diplômes en dehors de ces colonies, ce qui les a amenés à demander des chartes royales à Londres, ce qui leur donnerait une légitimité dans tout l'Empire britannique. [72]

L' Université de Sydney a obtenu une charte royale en 1858. Celle-ci stipulait que :

les mémorialistes espèrent avec confiance que les diplômés de l'Université de Sydney ne seront pas inférieurs en termes d'exigences scolaires à la majorité des diplômés des universités britanniques, et qu'il est souhaitable que les diplômes de l'Université de Sydney soient généralement reconnus dans tous nos dominions ; et il est également soumis humblement que, bien que notre sanction royale à l'Acte de la législature de la Nouvelle-Galles du Sud énoncée ci-dessus satisfasse pleinement au principe de notre droit selon lequel le pouvoir de décerner des diplômes doit découler de la Couronne, mais que cette sanction a été transmise par le biais d'un Acte qui n'a d'effet que sur le territoire de la Nouvelle-Galles du Sud, les mémorialistes estiment que les diplômes décernés par ladite université sous l'autorité de ladite loi n'ont pas légalement droit à une reconnaissance au-delà des limites de la Nouvelle-Galles du Sud ; et les mémorialistes sont en conséquence très désireux d'obtenir de notre part des lettres patentes exigeant que tous nos sujets reconnaissent les diplômes décernés en vertu de l'Acte de la législature locale de la même manière que si ladite université de Sydney avait été une université établie dans Royaume-Uni en vertu d'une charte royale ou d'une loi impériale.

—  (souligné dans l'original)

La charte a continué à:

accordera et déclarera que les diplômes de baccalauréat ès arts, de maîtrise ès arts, de baccalauréat en droit, de doctorat en droit, de baccalauréat en médecine et de doctorat en médecine, déjà accordés ou conférés ou à être accordés ou conférés par le Sénat de la ladite université de Sydney sera reconnue comme distinctions académiques et récompenses de mérite et aura droit à un rang, une préséance et une considération dans notre Royaume-Uni et dans nos colonies et possessions à travers le monde aussi pleinement que si ledit diplôme avait été accordé par une université de notre dit Royaume-Uni .

—  (souligné dans l'original) [73]

La charte de l'Université de Melbourne, publiée l'année suivante, accordait également à ses diplômes une équivalence avec ceux des universités britanniques. [74]

La loi qui a créé l' Université d'Adélaïde en 1874 incluait des étudiantes de premier cycle, ce qui a retardé l'octroi de sa charte, les autorités de Londres ne souhaitant pas l'autoriser. Une autre pétition pour le pouvoir de décerner des diplômes aux femmes a été rejetée en 1878 – la même année que Londres a obtenu ce pouvoir. Une charte a finalement été accordée – admettant les femmes aux diplômes – en 1881. [75] [76]

La dernière des universités australiennes du XIXe siècle, l' Université de Tasmanie , a été créée en 1890 et a obtenu une charte royale en 1915. [77]

Guildes, sociétés savantes et organismes professionnels

Les guildes et les compagnies de livrée sont parmi les premières organisations enregistrées comme recevant des chartes royales. La liste du Conseil privé a la Saddlers Company en 1272 comme la plus ancienne, suivie de la Merchant Taylors Company en 1326 et de la Skinners Company en 1327. La première charte de la Saddlers Company leur a donné autorité sur le commerce des selliers ; ce n'est qu'en 1395 qu'ils reçoivent une charte d'incorporation. [78] Les Merchant Taylors ont également été constituées en société par une charte ultérieure en 1408. [79]

Les chartes royales ont donné la première réglementation de la médecine en Grande-Bretagne et en Irlande. La Barbers Company de Londres en 1462, a reçu les premières chartes enregistrées concernant la médecine ou la chirurgie, les chargeant de la surveillance, de l'examen, de la correction et de la gouvernance de la chirurgie. Une autre charte en 1540 à la Guilde de Londres – rebaptisée Compagnie des chirurgiens-barbiers – précisait des classes distinctes de chirurgiens, de chirurgiens-barbiers et de barbiers. La London Company of Surgeons s'est séparée des barbiers en 1745, ce qui a finalement conduit à la création du Royal College of Surgeons par charte royale en 1800. [80] Le Royal College of Physicians of London a été créé par charte royale en 1518 et chargé de réglementer la pratique de la médecine dans la ville de Londres et à moins de sept miles de la ville. [81]

La guilde des barbiers (la Gild of St Mary Magdalen ) à Dublin aurait reçu une charte en 1446, bien que cela n'ait pas été enregistré dans les rôles de la chancellerie et qu'elle ait été perdue au XVIIIe siècle. Une charte ultérieure a uni les barbiers aux chirurgiens (auparavant non constitués en société) en 1577. [82] Le Royal College of Physicians of Ireland a été créé par charte royale en 1667 [83] et le Royal College of Surgeons en Irlande , qui a évolué à partir des Barbers ' Guilde à Dublin, en 1784. [84]

La Royal Society a été créée en 1660 en tant que première société savante de Grande-Bretagne et a reçu sa première charte royale en 1662. Elle a été réincorporée par une deuxième charte royale en 1663, qui a ensuite été modifiée par une troisième charte royale en 1669. Celles-ci étaient toutes en latin, mais une charte supplémentaire en 2012 a donné une traduction en anglais pour prendre le pas sur le texte latin. [85] La Royal Society of Edinburgh a été créée par charte royale en 1783 et la Royal Irish Academy a été créée en 1785 et a reçu sa charte royale en 1786. [86]

De nouveaux organismes professionnels ont été formés en Grande-Bretagne au début du XIXe siècle, représentant les nouvelles professions nées après la révolution industrielle et la montée du capitalisme de laissez-faire . Ces nouveaux organismes ont cherché à se faire reconnaître en obtenant des chartes royales, en énonçant leurs statuts et en définissant la profession en question, souvent fondée sur une activité professionnelle ou une expertise particulière. À leurs divers objectifs d'entreprise, ces organismes ont ajouté le concept de travail dans l'intérêt public qui n'a pas été trouvé dans les ordres professionnels antérieurs. Cela a établi un modèle pour les organismes professionnels britanniques, et « l'intérêt public » est devenu un critère clé pour un organisme cherchant une charte royale. [87]

Des chartes royales ont été utilisées en Australie pour incorporer des organisations à but non lucratif. Cependant, depuis au moins 2004, ce mécanisme n'a pas été recommandé. [88]

L'arrêté royal est l'équivalent en Belgique d'une charte royale. Avant 1958, 32 instituts d'enseignement supérieur avaient été créés par charte royale. Il s'agissait généralement d'institutions d'ingénierie ou techniques plutôt que d'universités. [89]

Cependant, plusieurs établissements d'enseignement supérieur non technique ont été fondés, ou refondés, par arrêté royal, comme le Fonds de la recherche scientifique (Fonds national de la recherche scientifique) en 1928 [90] et la Koninklijke Vlaamse Academie van België voor Wetenschappen en Kunsten en 1938. [91]

Depuis la réforme de l'État belge de 1988-1989 , la compétence en matière d'enseignement a été transférée aux entités fédérées de Belgique. Les arrêtés royaux ne peuvent donc plus accorder le statut d'établissement d'enseignement supérieur ou le statut d'université. [92]

L' édifice de la Compagnie de la Baie d'Hudson à Montréal

Au Canada, il y a plusieurs organisations qui ont reçu des chartes royales. Cependant, le terme est souvent appliqué de manière incorrecte aux organisations, telles que la Société royale d'astronomie du Canada , qui ont obtenu l'utilisation d'un titre royal plutôt que d'une charte royale. [93]

Entreprises et sociétés

Les entreprises, sociétés et sociétés au Canada fondées ou augmentées par une charte royale comprennent :

  • La Canada Company , constituée par une loi du Parlement en juin 1825. Une charte royale a été émise en août 1826 pour acheter et développer des terres. Achat de la réserve de la Couronne de 1 384 413 acres et d'une concession spéciale de 1 100 000 acres dans la région du comté de Huron. [94]
  • La Société littéraire et historique de Québec , fondée en 1824 en tant que première société savante au Canada, a reçu sa charte royale en 1831. [95]
  • La Société royale du Canada , fondée par une loi du Parlement et dotée d'une charte royale en 1883. [96]
  • La Royal Life Saving Society of Canada , fondée en 1891 et a reçu le patronage royal et le style 1904. Une charte royale a été accordée en 1924 par le roi George V. [97]

Sociétés à charte royale britannique exerçant leurs activités au Canada :

  • La Compagnie des Indes orientales ; accordé une charte royale en 1600 par la reine Elizabeth I (ventes de thé en Amérique du Nord) [94]
  • La Compagnie de la Baie d'Hudson ; fondée par une charte royale émise en 1670 par le roi Charles II (administration des parties actuelles du Québec, du Nord de l'Ontario et des Territoires du Nord-Ouest (y compris le Manitoba, la Saskatchewan et l'Alberta) et liens judiciaires avec le Haut-Canada) [98]
  • La Banque de l'Amérique du Nord britannique capital levé en Grande-Bretagne, fondée par une charte royale émise en 1836 (fusionnée avec la Banque de Montréal 1918). [98]
  • La Société royale du Commonwealth ; fondée par une charte royale émise en 1882 par la reine Victoria [99]
  • L' Académie Royale de Danse ; fondée en 1920 sous le nom d'Association des professeurs de danse lyrique; reconstitué par une charte royale émise en 1936 par le roi George V [100]
  • L'Association des Boy Scouts fondée en 1910; incorporé par charte royale en 1912; Conseil général du Canada, maintenant appelé Scouts Canada , formé en 1914 et incorporé par une loi du Parlement canadien en 1914.

Territoires et communautés

Les villes à charte royale ne sont pas soumises aux lois municipales du Parlement appliquées généralement aux autres municipalités, et sont plutôt régies par la législation applicable à chaque ville individuellement. La charte royale codifie les lois appliquées à la ville en question et énonce les pouvoirs et les responsabilités non attribués aux autres municipalités de la province concernée. [ citation nécessaire ]

  • Saint-Jean ; revendiquée comme la première colonie d'outre-mer d'Angleterre par charte royale émise en 1583 par la reine Elizabeth I
  • Nouvelle-Écosse ; fondée par une charte royale émise en 1621 par le roi Jacques Ier [101]
  • Saint-Jean ; fondée par une charte royale émise en 1785 par le roi George III [102]
  • Vancouver
  • Winnipeg
  • Montréal [103]

L' Institution of Engineers a été constituée par charte royale en 1935. [104]

Un certain nombre d'institutions irlandaises ont été créées par ou ont reçu des chartes royales avant l'indépendance de l'Irlande. Celles-ci ne relèvent plus de la compétence du Conseil privé britannique et leurs chartes ne peuvent donc être modifiées que par une charte ou une loi de l' Oireachtas (Parlement irlandais). [30]

L' Université d'Afrique du Sud a reçu une charte royale en 1877. [105] La Société royale d'Afrique du Sud a reçu une charte royale en 1908. [106]

Les chartes royales continuent d'être utilisées au Royaume-Uni pour incorporer des organismes de bienfaisance et des organismes professionnels , pour élever les districts au statut d'arrondissement et pour accorder le statut d'université et des pouvoirs de délivrance de diplômes aux collèges précédemment constitués par une charte royale.

La plupart des nouvelles concessions de chartes royales sont réservées à d'éminentes associations professionnelles, sociétés savantes ou associations caritatives « qui peuvent faire preuve de prééminence, de stabilité et de permanence dans leur domaine particulier ». [107] L'organisme en question doit démontrer non seulement sa prééminence et sa stabilité financière, mais aussi que sa mise sous réglementation publique de cette manière est dans l'intérêt public. [108] En 2016, la décision d'octroyer une charte royale à l' Association (britannique) de gestion de projet (APM) a été contestée en justice par le Project Management Institute (PMI) (américain ), qui craignait qu'elle ne donne un avantage concurrentiel. à l'APM et a affirmé que les critères n'avaient pas été correctement appliqués ; les tribunaux ont statué que même si la possibilité de subir un désavantage concurrentiel donnait à PMI le droit de contester la décision, le Conseil privé était autorisé à prendre en compte l'intérêt public (à avoir un organisme agréé promouvant la profession de gestionnaire de projet) comme l'emportant sur tout échec pour répondre pleinement aux critères. [109] Une liste des associations professionnelles agréées au Royaume-Uni se trouve sur Liste des associations professionnelles au Royaume-Uni#Chartered .

Les titres agréés individuels , tels que comptable agréé ou ingénieur agréé , sont accordés par certains organismes professionnels agréés à des membres individuels qui répondent à certains critères. La politique du Conseil privé est que toutes les désignations agréées doivent être largement similaires, et la plupart exigent des qualifications de niveau Master (ou une expérience similaire). [110] En janvier 2007, le registre des marques du Royaume-Uni a refusé d'accorder la protection à la marque de commerce American Chartered Financial Analyst , car le mot « chartered » au Royaume-Uni est associé aux chartes royales, son utilisation serait donc trompeuse. [111] « Charte » et « à charte » continuent d'être des « mots sensibles » dans les noms de sociétés, nécessitant la preuve d'une charte royale ou (pour « à charte ») l'autorisation d'un organisme professionnel opérant sous charte royale. [112] L'utilisation de « chartered » dans une marque collective exige également que l'association qui demande la marque ait une charte royale, sinon « la marque induirait le public en erreur en lui faisant croire que l'association et ses membres ont le statut de charte ». [113]

Contrairement à d'autres chartes royales, une charte pour élever un district au statut d'arrondissement est émise en utilisant les pouvoirs statutaires en vertu de la loi de 1972 sur le gouvernement local plutôt que par la prérogative royale. [110]

Le numéro d'enregistrement d'une société à charte royale est précédé de « RC » pour les sociétés enregistrées en Angleterre et au Pays de Galles, « SR » pour les sociétés enregistrées en Écosse et « NR » pour les sociétés enregistrées en Irlande du Nord. [114] Cependant, de nombreuses sociétés à charte de l'extérieur de l'Angleterre ont un préfixe RC à partir du moment où celui-ci a été utilisé universellement.

La BBC fonctionne sous une charte royale qui a une durée de dix ans, après quoi elle est renouvelée.

Les chartes royales n'ont pas été émises aux États-Unis depuis l'indépendance. Celles qui existaient avant cela ont la même force que les autres chartes constitutives émises par les législatures étatiques ou coloniales. À la suite de Dartmouth College v. Woodward , ils sont « de la nature d'un contrat entre l'État, la société représentant le fondateur et les objets de l'organisme de bienfaisance ». La jurisprudence indique qu'elles ne peuvent être modifiées par une action législative d'une manière qui porte atteinte à l'intention initiale du fondateur, même si la société y consent. [115]

  • Charte du Congrès , document équivalent aux États-Unis

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